Конец системы подачек

Америка реформировала бюрократическую систему дольше, чем Великобритания.

Изменения в этой сфере потребовались в следствии перемен экономических (разделение труда, урбанизация, появление современного транспорта-связей) и социальных (образованное новое поколение) аспектов.

Стимулом к трансформации стало убийство новоизбранного президента Джеймса Галфилда психически неуравновешенным претендентом на публичную должность. Закон Пендлтона разрабатывал Дорман Итон, по типу похожего британского (в американской версии образование разрешалось попроще), был принят большинством голосом старым составом Конгресса. Роберт Ла Фоллета ввёл систему праймериз в партиях.

Триггеры реформирования: экономическое развитие (стремление среднего класса занимать места в публичной сфере), изменение идей (коррупция - плохо). Заинтересованные группы: бизнес-сообщества, профессионалы среднего класса, городские социальные реформаторы.

Президенты, обладающие сильными лидерскими качествами пытались и добились снижения роли клиентелизма и патронажа на публичный аппарат.
Советы. Подобное реформирование является политическим, а не техническим процессом. Политическая коалиция должна состоять из групп, что не имеют существенной доли в действующей системе. Идеи - решающий фактор. Реформа занимает много времени.
В дальнейшем, профсоюзы публичного сектора могут выдвигать свои интересы как приоритетные, имея на это право на законодательном уровне.